论青岛未来五十年的城市发展战略与产业升级方向

论青岛未来五十年的城市发展战略与产业升级方向 杨宝民 清华大学国际商业地产运营班主讲教授，深圳新摩尔商业管理公司总经理 ＱＱ:250703408 从2004年开始服务青岛颐中银街商业地产项目开始，2011年中标青岛火车北站高铁区域土地一级开发策划，2013年深圳新摩尔商业管理公司服务青岛国际汽车博览城项目，我们对青岛产业发展进行八年多的研究和观察，对青岛城市发展战略提出了自己的独立见解，鼓励青岛发展两家以上世界一流大学，提升城市地位，对青岛的产业发展进行梳理，提出了产业升级发展的方向，提出了产业升级的关键途径是形成发展优势产业的人才群体。青岛不仅需要种树，更需要为优秀人才引进和发展创造最佳的土壤和政策环境。 一、 青岛城市定位 放在全球坐标系，青岛应该发展成为世界重要的高科技研发中心和制造中心城市，滨海旅游度假城市和亚洲重要的会展城市。 二、 青岛城市发展的缺陷与今后发展方向 从改革开放的三十年，青岛的城市建设取得了较大成就，青岛吸引了山东的有钱人置业购房，但是，青岛城市地位并没有得到应有的提升。青岛电子产业有所发展，但是还没有占据世界领先地位，海尔电器，海信等与韩国三星相比，我们的研发水平和产品先进程度都有较大差距。山东和韩国的面积差不多，作为经济强省，山东需要青岛作为龙头城市高起点发展，一流的大学和高科技产业应该是青岛对山东最重大的贡献。 目前，青岛的城市发展战略基本是维持类型，缺乏长远的规划和远大的战略目标。 １．缺乏世界一流研究型大学是青岛重大缺陷 目前青岛大学力量薄弱，在建筑设计，电子工程，计算机，服装设计等方向都非常弱势，青岛的创业精神不及国内的深圳，青岛的科技竞争力不及韩国的首尔，在电脑软件发展方面不如大连。 缺乏世界一流研究型大学，不仅严重影响青岛的产业发展，而且导致青岛城市地位在亚洲不高， 在世界上缺乏重要影响力。 美国硅谷区域的成功，很大程度上得益于斯坦斯大学等提供的智力资源，美国旧金山湾区会聚了美国多所一流大学：旧金山湾南端，硅谷中心地带，主要城市为SanJose圣何西,圣克拉拉（SantaClara）、桑尼维尔（Sunnyvale）、库泊蒂诺（Cupertino）、密必达（Milpitas）、Gilroy。 湾区内有四个世界级的研究型大学，它们是： 斯坦福大学和加利福尼亚大学伯克利校区，以及加利福尼亚大学戴维斯校区、加利福尼亚大学旧金山校区等。 旧金山湾区内有五个国家级研究实验室，它们是： 航空航天局艾姆斯（Ames）研究中心、农业部西部地区研究中心、斯坦福直线加速器中心、能源部劳伦斯•利弗莫尔国家实验室、能源部劳伦斯•伯克利国家实验室等。 结合青岛的产业发展需要，青岛迫切需要走在教育改革的前列，在青岛大学和青岛理工大学的基础上，合并重组建设世界一流的研究型大学，至少需要设立５０个年薪１００万美元的讲座教授职位，重点建设电脑软件，电子工程含集成电路，电子元器件、工业设计、城市规划和建筑设计等专业，这些讲授大部分都应该吸引海外科学家回国；新的青岛大学要采取教授治理学校，建立教授会，改变传统的行政化版大学模式，与斯坦福大学等世界一流大学管理模式接轨，培养基础扎实具有创新精神和创业能力的新一代大学生和研究生。 青岛应该统筹考虑企业科技力量，政府支持企业联合筹划建立亚洲先进电子技术实验室。 鉴于山东大学在青岛建设分校，对于能够有发展前途的专业给予资助，一定要有亚洲领先的应用数学学科和计算机软件研究实验室。 一流大学建设估计需要２００亿元，建议在十年内投入完成。该投资相当于青岛海湾大桥的投资，但是比青岛胶州湾大桥的对于青岛产业发展的意义大多了。建议将青岛市区的海军机场等土地资源腾出来，用卖地的经费逐渐筹集２００亿元世界一流大学发展基金。 对于中国海洋大学需要加强和企业的合作，鼓励海洋科技成果转化，积极发展海洋科技企业。 ２．青岛有条件发展成为世界高科技城市 青岛是世界上滨海景观比较出色的海滨城市，从基础设施上具备吸引世界一流人才的条件，青岛已经建成青岛北站高铁枢纽和胶州湾大桥和隧道，青岛正在筹建的青岛胶东国际机场也将是一流的水平，青岛的陆海空交通条件位于亚洲前列。 如果青岛成为北方思想上最解放的北方滨海城市，能够将青岛大学建设成为世界一流大学，在软件上持续改进，青岛就非常有希望发展成为海洋高科技和电子科技为主导的城市。 三、青岛产业升级方向与政策 青岛市党校马秀贞认为，青岛市未来主导产业为金融、电气和电子、石化、旅游业和海洋产业，作者认为电气和电子、海洋产业和文化产业适合作为主导产业重点发展。 （一）、青岛高科技产业（电气和电子、海洋产业）需要大发展 青岛电子和电子产业拥有一定的基础，不仅家电产业已经初具规模，青岛高速机车也是比较先进的。在互联网大潮下，青岛需要提前谋划电气和电子产业升级和换代，要鼓励电子科技龙头企业在青岛发展，青岛需要青岛大学强大的电气自动化，电子工程和计算机软件专业人才的支持。青岛的电子科技企业需要类似深圳华为一样的龙头企业，确实做到发明专利较多，科技领先，年销售额能够突破千亿，广泛得到世界范围的客户认可。 由于青岛已经设立航空母舰基地，青岛也有众多的造船企业，今后船舶电子科技也需要大力发展。 青岛在海洋科技方向有较好基础，中国海洋科技大学是国内最好的海洋大学，今后青岛市需要重点鼓励海洋科技企业发展。 （二）青岛文化产业升级的方向 青岛是齐鲁儒家文化和海洋文化交融的地区，文化产业可以在世界上具有自己的特色，要通过文化产业发展和对外宣传，展示青岛是中国的滨海城市，海洋高科技中心 ，海洋文化艺术中心，将青岛城市形象推向世界。 １、山东文化产业战略 《专项规划》明确了山东省文化产业发展的十大重点，即广播电视业、新闻出版业、影视剧制作业、印刷发行业、文化演艺业、动漫产业、文化旅游业、体育产业、广告会展业、古玩书画与工艺品产业。同时把中华文化标志城的规划建设等，作为重大文化项目作出安排。 培养齐鲁文化大家 ,突出齐鲁文化与海洋文化特色, 推出对亚洲拥有重大影响的文化节目。 继承儒家文化精华,培养具有守法有 秩序的文明公民,用文化与制度创新打造山东和谐社会。. ２、架设文化和金融的桥梁 做好十年文化产业发展融资规划 文化产业需要尊重艺术发展规律,重点项目牵头需要面向市场,文化产业迫切需要金融支持。 湖南省委宣传部与国家开发银行湖南省分行联合主办的《湖南省文化产业系统性融资规划（2011-2020）》已经完成,已经走在全国前列。 建议尽快编制山东省和青岛市文化产业系统性融资规划,结合山东的实际,指导文化产业与金融的合理对接,支持文化产业大发展。 ３．青岛文化产业发展的高端人才战略 文化振兴需要一大批高端人才，文化兴旺需要大师聚集。 二十世纪三十年代老舍，鲁迅等一批文化大师前来任教，住在青岛的别墅区。以青岛大学作为文化主阵地，解放后，随着青岛大学老师随山东大学进驻济南，青岛的文化地位有所下降，海洋科研地位有所提升。山东主要文化高级人才目前聚集在济南为主,青岛为辅助。 今后需要继续发挥济南和青岛的带动作用,应该在山东营造中国最宽松的自由创作学术环境，文化发展需要在如下方向聚集100名大师级人才和拔尖人才： （1）. 文学艺术方向的优秀教授和作家、戏剧家。 莫言获诺贝尔文学奖之后,我们更应鼓励以山东齐鲁文化作为创作的鼓励方向,吸引更多文学人才来山东体验生活和创作更多优秀作品。 （2）.书画艺术大师 特别海洋文化和齐鲁文化创造方向 （3）.音乐、舞蹈、戏剧、电影艺术方向 （4）.城市规划与城市主题文化研究方向 解放前的青岛教授大部分住在别墅区，现在大部分教授都买不起青岛沿海的别墅，我们应该思考，让一流的专家教授住在青岛的别墅区才是青岛值得思考的大问题。 ４、重视文化人才的培养 抓好优秀影视文化人才培养 利用青岛环境,聚集中外优秀电影人才,与国外优秀电影大学合作, 筹建青岛大学电影学院,为中国电影输送优秀人才。 ５、重大文化项目构想 出发点:填补国家文化产业空白,突出山东齐鲁文化特色 泰山之巅剧目: 重点描述敬天爱民中华圣人孔子的伟大教育实践,采用话剧形势表演。 邀请话剧名家演出 进军海洋: 青岛与日照等地实景演出 : 大海之情 描述中华民族对海洋的热爱之情,将甲午海战,人民海军筹建,建设强大海防,海上奥运会 等内容采用艺术形式演出. 鼓励万达等大型原创性海洋文化与影视表演园区的建设,填补国内空白。 （三）青岛旅游业和商贸业需要突破的瓶颈 缺少在世界有震撼力的自然景观或者事件，法国嘎纳有电影节吸引大批游客前去度假，青岛也需要策划文化盛事提高青岛的国际知名度。 海水质量是吸引游客的重要指标，青岛要严格限制向大海排污，在李村和大沽河入海口保护和建设湿地，提高入海河水质量。 青岛的零售业在山东是领先的，但是放在世界一流城市的坐标系比较，青岛缺乏美国拉斯维加斯的主题文化购物中心和综合体，青岛需要升级的综合体产品。 （四）青岛服装产业的品牌培育和发展 通过自主高端品牌服装定制和发展带动青岛区域服装产业升级，将青岛北站打造成为青岛时尚批发中心。 服装产业是涉及民生的轻工业，制造售价超过每套５０００元人民币以上的高端服装是今后发展的一个重要方向，对青岛服装品牌的研发和推广要给予政策支持。 政策建议如下： １．2014-2024年作为学习和人才重点培养期 推动每年1000名山东学生留学欧洲和美国等学习服装以及飞机和汽车设计，以意大利和法国、英国作为服装设计留学生重点派出的国家。 ２．举办服装设计等比赛 鼓励创新型设计人才脱颖而出， 建议青岛每年拿出500万元作为举办青岛国际服装设计大赛的费用，通过比赛引导中国的设计师和国外设计师共同切磋和交流 ３．在服装协会基础上设立品牌服装分会，重点支持品牌服装发展 （五）、青岛发展名车定制实现汽车产业升级的思想 通过高端汽车制造带动青岛汽车制造业和时尚产业发展，青岛要成为世界名车的设计和制造中心以及亚洲名车的展示中心。 鼓励自主品牌高档汽车在青岛落户和发展，青岛要控制低档汽车发展。 （六）、青岛建立公务飞机设计和制造基地 发展航空工业的战略构想 借助青岛国际机场的建设，积极谋划高端公务飞机的设计和制造，推动飞机零部件，航空电子企业聚集山东，有效利用日本与航过制造业资源，形成高端公务飞机产业链条。 （七）、专题规划青岛会展产业 德国的会展业高度发达是因为德国的汽车产业等跻身世界前列，德国的建筑设计和城市规划水平也是名列前茅。 借鉴汉诺威等城市发展会展产业的经验，青岛要两收抓，第一是找准自己的定位，拥有世界级别的海洋高科技和电子科技产业，其次是搞好青岛崂山会展中心和即墨南山会展中心以及西海岸会展中心的建设和运营，充分发挥滨海城市的优点，积极发展会展业。 四、 青岛城市规划和建设的新思路 １． 青岛城市规划的重点 青岛东部城区的高密度开发已经影响了城市的景观，今后青岛的西海岸和即墨沿海地区要学习八大关区域规划的优点，做好城市设计和开发管理，合理控制开发强度，坚决控制开发密度。 ２．减少土地财政依赖，控制生态脆弱区域房地产开发冲动，重点保护好胶州湾生态环境。 ３．新区开发要注重高质量 以德国科隆等城市作为学习标杆 回顾即墨温泉镇等开发进程，深感城市规划的缺失，缺乏整体思考，没有考虑旅游中心区商圈的规划，房地产项目四处开花，但是区域整体质量不高。 青岛今后新区开发要放慢开发进度，提升开发质量，按照世界一流城市标准做好城市设计与产业规划，旅游规划和商业规划的四个结合。 总结 站在全球产业分工的角度思考青岛的产业规划，打造在世界上具有竞争力的海洋经济和电子科技产业，青岛在世界上应该成为具有独特文化内涵的滨海度假旅游城市，青岛应该在知识经济时代走在前列，如果能够创办世界一流的青岛大学，加强中国海洋大学，形成政府提倡，大学和企业共同发展高科技的局面，中国北方最有前途发展高科技的城市，。 只有强有力的主导产业才能支撑青岛要成为中国北方的会展业中心，在亚太具有重要的影响力。青岛的城市规划和城市管理需要更高的水平，比肩德国一流城市，成为中国规划最好的滨海城市。 参考文献 １．唐燕 著，德国大都市地区的区域治理与协作，中国建筑工业出版社，2011年9月